柳卸林等人以为，手艺开辟首要是由企业来竣工的，企业把常识和才干转化为临盆力、产物、供职、商场和就业▼▼，以是企业该当是手艺立异的首要推行者。企业通过供应产物和供职而取得本身的甜头回报▼，以是也应当是手艺立异的首要投资者。
同时，企业立异主置的巩固，竣工企业仿制范式到立异范式的转动也需求企业本身付出竭力。
从1992年起先▼，外商直接投资（FDI）起先赶上海外贷款▼▼，并成为手艺练习的首要渠道。FDI不光为手艺流入中邦供应了渠道▼▼，并且对待中邦的轻工业▼，如纺织、打扮、食物、包装、家用电器等范畴的进展起到了不测的饱舞功用，而中邦政府也请求跨邦公司向中邦移动增值举动何方j9九游会。
新药研发需求众学科互相配合，需求制药企业、科研机构、大学以至专业的生物手艺公司结盟并连结举行投资。目前，险些一齐的跨邦医药企业都与其他机构配合结成政策定约，连结举行新药的手艺开辟与立异▼▼。正在这种定约中，新药研发的主体是各大制药企业，他们以商场为最终宗旨；筹议机构、大学和专业手艺公司经受根蒂筹议▼▼。如此，根蒂筹议、开辟筹议和工业化、商场化是严紧结合正在一道的。
正在中邦插手WTO往后▼，海外企业对待中邦企业的侵权地步尤为眷注。这临时期产生的美邦思科公司告状深圳华为公司专利侵权案、日本索尼公司和三洋公司告状深圳比亚迪公司专利侵权案、美邦劲量公司告状南孚等7家中邦电池临盆企业专利侵权案等一系列跨邦专利大案均证明，专利题目依然成为波折中邦企业进展强大的“拦途虎”。
跟着“”完成和带领位置确凿立，中邦起先一系列的轨制和战略改变以转移原有的手艺练习体系。这种转折最初呈现正在政策要点上▼，即从进步重工业的临盆力转动到竣工农业、科学手艺、工业和军事的摩登化（即“四个摩登化”）▼▼。
中邦政府促进将手艺让渡条件动作手艺进货同意的一局部，然而这一措施并没有饱舞手艺的消化吸取以及正在本土的进一步立异。
2007年，经济配合与进展结构(OECD)正在一份针对中邦科技立异的评估陈述中指出，中邦的研发筹划仍首要呈现出政府的主导功用，筹划安排的“特质是自上而下，采用择优的格式”▼▼，“由政府裁夺筹划和设定优先程序，其他甜头相干方很少参预”。政府老是优先引进相符其协议的工业进展策划的手艺项目，这种政府主导的简单格式使中邦立异的竭力依旧面对着壮大的波折。
“现正在邦有大企业通过垄断有良众钱，有钱买疾驰没有钱搞研发，是难以想象的。各大型邦有企业的楼堂馆所都是最美丽的▼，说他们没钱搞筹议，还让征税人给钱搞筹议，我感应是难以想象的事故。”中邦科学院筹议生院手艺立异与政策管制筹议核心主任柳卸林说。
从科研仪器到实行室耗材，从汽车得手机▼▼，从医疗东西到婴小儿奶粉“洋品牌”依然排泄到中邦的每个角落，而本土品牌多数被人们遗忘或者拒绝。
“正在中邦的处境下，分别立异的类型和阶段特别紧要，”清华大学手艺立异筹议核心老师谢伟外现，“咱们把采用性立异以及对外部手艺的微调视为仿制举动。相反▼，咱们把企业进展手艺、资源和才华的内部竭力（或孤独或通过配合）称为立异举动▼。两种举动需求的心态、活动j9九游会 - 真人游戏第一品牌、结构才华是根底差别的，以是从仿制到立异的挑衅不行怠忽。”
然而因为本土企业缔制手艺难以到达跨邦公司的请求，使得增值举动受阻，促使中邦战略协议者和企业管制职员理解到，进步的缔制工艺和管制体系是质料和代价逐鹿的环节▼，于是起先擢升工业准则和质料系统。
1949年10月1日起▼▼，为了挽救邦度落伍的工业临盆和芜杂的经济，政府把要点放正在征求钢铁、石油化工、汽车板滞缔制及军事装置工业等方面，手艺上常常依赖苏联▼，通过“交钥匙工程”的时势引进一共临盆体系▼。
（本刊记者吴昊、睹习记者唐琳对本文亦有孝敬。本文局部参考《从仿制到立异：中邦企业面对的环节但不确定的转型》▼，2008。）
跃居宇宙第二大经济体的中邦正用腾贵的价值换取海外企业的产物和手艺，立异短板令人扼腕。动作邦度经济逐鹿力载体的企业，其手艺立异才华的强弱直接干系到一邦经济的盛衰▼。若何加强本土企业的立异和逐鹿才华，政府和企业都正在寻找最佳谜底。
到1960年▼▼，中苏干系恶化▼▼，豪爽苏联专家被召回邦，正在苏联练习培训的工程师、学生也被迫回邦。此时▼▼j9九游会 - 真人游戏第一品牌，对苏联的手艺依赖流弊登时暴闪现来▼▼。自后，这一事宜被中邦带领阶级引为巨大教训：过于依赖海外的手艺（纵然是定约）只会使中邦处于一种极其倒霉的位置。
保育钧连续号召邦度要富裕珍重和阐明民营科技企业的功用j9九游会，加大对民营科技企业立异举动的支撑，使民营科技企业对邦度的科技筹划、扶助方法有富裕的领悟，促进更众的民营企业经受邦度筹划劳动和科技型中小企业创业▼▼。
依然有越来越众的跨邦医药巨头接踵正在中邦设立了众个研发核心，竣工研发、缔制、出卖的一体化。
正在寰宇工商联原副主席保育钧看来，目前的情形下，政府经受了资源筑设的脚色，具有筹划经济的清楚特点，不相符商场经济的次序。正在这种体例下，“往往是会哭的孩子有奶吃，而不是干活好的孩子有奶吃。譬喻邦度的4万亿元投资，首要是重心政府投给了地方政府▼▼，地方政府又给了邦有企业▼，民营企业拿不到项目”。
正在中邦的进展是否依赖海外手艺源的题目上，采用了适用的战略，从以往的自食其力转动为更始怒放的战略，从而掀开了更众获取外部手艺的渠道。
北京大学管制学院老师途风曾正在陈述中举过中邦汽车工业的例子。正在20众年前，为了加疾进展中邦的汽车工业▼，政府主导一汽、上汽、春风等大型邦有企业走上了合股化道途。
企业特别是民营科技企业动作与经济需求直接接触的单位，对待何种研发课题更有助于处置现实题目有着更为直接的理解。以是▼▼，当邦度宣告的研发课题与社会需求相背离时，这些企业就陷于特别尴尬的境界▼，缺乏资金支撑，立异很难连接。
她进一步指出▼，酿成这种地步的来源是：根蒂筹议收获平常为“群众物品”或“准群众物品”，其外部性清楚，且筹议周期长，经济效益往往不清楚▼，首要依托政府财务参加竣工（政府自己参加亏欠）▼▼，社会投资进入根蒂筹议范畴相对较少；动作处于更始怒放经过中的新兴工业化邦度，本身工业滋长和海外工业进入发动新手艺向我邦移动，使得有限的资金较众地凑集于实行进展筹议，而企业血本需要危急▼，进一步加剧了这一势头，凸显了根蒂筹议和实行进展筹议两者之间经费总量筑设的抵触。
有业内人士言简意赅地指出，大大批邦企控制着邦民经济的根蒂资源，资金富余▼▼，但过分夸大研发不适合邦情▼，一味走短平疾的道途，用海外过时的专利收获，疏忽筹议开辟的驱动力，难以擢升中枢逐鹿力。
正在的确的企业管制层面▼▼，也需求作出相应调治。譬喻说，对临盆进程和本钱管制的庄敬限定或者对基于仿制范式的企业运作很适合，但这种限定会消除立异所需求的灵感。谢伟指出，实用于低本钱大范畴临盆的人力资源体系也不再实用于负有进展更生产手艺和管制体系劳动的结构单位，“中邦企业务必学会正在一个结构内基于劳动需求管制差别的人力资源”。■
其余，正在“自上而下”的邦度科研策划导向下，由政府部分结构相干专家宣告指南，各个筹议单元依照指南实质才略举行申报。这就不行避免会涌现一个题目：有时纵然企业感应项目再好，可是指南上没有，最终就无法申报，自然也无法获得邦度的支撑▼。直接激发的抵触便是邦度研发课题与社会真正需求脱离。
企业自立立异才华的擢升▼，除了依托本身的手艺练习与积蓄除外，一条紧要途径便是巩固产学研配合。
固然政府认识到企业立异是饱舞经济进展、加强邦度逐鹿力的中枢因素▼▼，但因为汗青上恒久的“手艺引进”战略，使得中邦企业陷入了“引进，落伍；再引进，再落伍”的怪圈，企业缺乏原始立异才华▼，难以正在环球企业逐鹿中攻克有利位置▼。
基于此，本应当经受根蒂筹议、人才教学的筹议机构和上等院校主动或者被动地经受起“手艺立异”的重担。美邦哈森生物手艺筹议所筹议员韩健指出：“（筹议院所）高校不行是（手艺）立异的领头羊，由于学院派的科学家更重视的是论文、晋升和项目经费。立异需求的是对商场和对客户需求的领悟▼▼。”
正在这时间，理解到中邦不或者只依赖本身进展一齐手艺的适用主义者以为，要是中邦有众种手艺泉源，将不会处于倒霉位置。受这一思绪的影响，中邦起先从很众发财邦度引进进步筑立和手艺。从1971年到1978年，中邦进口了30亿美元的筑立，大局部凑集正在石油化工、钢铁、煤炭和电力工业。
保育钧气象地描画了政府正在立异系统中应当饰演的脚色，“（政府）拿一把米，有本事的鸡敢跑过来就喂，而不是政府养鸡，己方去搞几个项目。切切不行是政府投资，而是要政府去刺激”。
“将营制高危险、高参加、高回报的立异战略处境动作邦度立异系统设立的根底保护，指点企业加大立异资金和人才参加▼。”中邦科学院科技战略与管制科学筹议所所长穆荣平此前正在领受媒体采访时如是说。
2001年中邦插手WTO外懂得中邦政府宗旨政策的一个巨大进展，即生机更众的企业参预到环球商场中去，促进企业从仿制为根蒂的政策向立异为根蒂的政策移动▼。
正在7月6~7日召开的寰宇科技立异大会上，加强企业立异主置，鼓吹科技与经济严紧连结，到达2020年设立立异型邦度的宗旨成为大会的核心。
大学和科研机构是科技立异，十分是原始性立异的紧要源泉。确立企业手艺立异的主置，就需求企业踊跃与科研院所和高校伸开配合，实时将科研收获转化为手艺立异。而这一点跨邦医药公司依然有很好的楷模。
经受本应当属于企业的“手艺立异”机能，也挤压了科研机构和高校根蒂性筹议的科研经费。中邦农业大学科学手艺处高茹英等正在《我邦科研经费参加中存正在的题目及对策》中指出：2001年到2005年时间，我邦根蒂筹议、使用筹议、实行进展三者的经费参加比例为1：3：13，豪爽的经费被用于实行开辟阶段，实行进展经费挤占了本应当支撑根蒂筹议的经费。
韩健以为中邦缺乏促进立异的文明和机制，“（政府）光说促进立异不敷，要切真实实地让人看到那些立异者获得了比拷贝者高良众的回报▼▼，要有得胜案例。现正在大众看到的是外邦人立异获得了很高的回报，看到的是苹果的Designed by Apple in California Assembled in China（加利福尼亚苹果安排，中邦拼装）背后是立异者获得的高额利润。然而还没有看到几个邦内靠原始立异而取得高额回报的案例”。
从上个世纪70年代末，中邦政府内的手艺治邦论者起先认识到▼▼，中邦手艺练习的速率、才华和有用性▼，亏欠以让中邦竣工其进展宗旨企业革新途正在。
当然▼，固然有少许民营科技企业正在立异的进程中“有所斩获”，但与发财邦度的企业比拟，邦内企业正在自愿运用专利轨制进步逐鹿才华方面的认识和水准尚有较大的差异▼▼，专利轨制正在中邦的实践成效及其对邦民经济进展的孝敬率还不敷理念。
11月21日▼▼，据龙鼎铝业临盆日报外显示，公司当月双零箔产量已达2000吨▼，估计全月可竣工双零箔产量2500吨，12月可打破3500吨产量。 四序度以还，公司安身自己，深练内功，全 方位提... ...
这一阶段，政府起先请求从发财邦度进货筑立时务必签署手艺让渡同意，而来自外邦政府和海外金融机构的贷款是进货手艺的首要资金泉源。
为了更好地向手艺立异主体的宗旨转动▼，正在企业内部，也应当加疾企业轨制更始，筑筑摩登化企业轨制，鼓吹手艺立异机制的酿成▼▼。对待邦有企业来说，要转移谋划者纯真由上司委派的近况，逐渐筑筑和圆满企业谋划者的商场挑选和舍弃机制，筑筑有用的企业家饱舞、管理和监视机制，富裕阐明企业家正在手艺立异中的心魄功用。
柳卸林等人正在《设立立异型邦度》一书中提到，政府要加疾科技体例和教学体例的更始，对现有科技力气构造和科技资源筑设举行大调治，鼓吹大大批科研机构向企业化转制，阐明科研机构正在科技工业中的骨干功用。同时企业新闻，应承和促进科研机构与大学科技职员通过兼职等时势兴办和参预科技型中小企业，邦度设立科技型中小企业立异基金，支撑各类一齐制时势的科技型中小企业的立异，阐明民营科技企业正在科技工业化中的紧要功用▼▼。
罕睹据证明，中邦企业500强中▼，邦有企业数目为316家，攻克总资产的90.4%，公众凑集正在金融、地产、通讯、能源范畴，正在申请专利方面，邦企申请专利数目比例为35%，手艺立异只占25%。
新中邦树立之初，邦度因为手艺上相对落伍▼▼，为了竣工工业化，只可挑选筑筑起一套“引进、微调”的进展形式▼。
正在科研机构埋怨企业不具有立异才华，不行与本土企业有用配合，鼓吹收获转化的同时，少许民企也由于难以留住真正的立异人才、手艺立异黑幕亏欠、而难当“立异主体”重担。邦内中小型民营企业不行与科研机构和高校有用团结▼，转化科研收获，反而是跨邦公司的机敏嗅觉抢得先机▼。
最初的志气很夸姣：等候可以从进步的邦度引进进步的产物手艺，进而竣工零部件的邦产化，最终到达自立开辟的宗旨▼▼。然而时至今日▼，中邦的汽车工业并没有像政府遐念的那样从仿制走向立异▼，反而丢掉了引进前依然具有的研发根蒂。
